魏县人民政府办公室

关于印发《促进邮政快递业高质量发展的实施

意见》的通知

各乡镇政府、街道办，县对口各单位，县政府各部门：

   《关于促进邮政快递业高质量发展的实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                    魏县人民政府办公室

                      2024年12月18日

关于促进邮政快递业高质量发展的

实施意见

为进一步加快我县邮政快递业高质量发展，强化行业功能定位，培育现代服务业新的增长点，打造快捷高效的城乡邮政快递配送体系，增强发展质效和服务能力，按照县委、县政府要求，结合实际，制定本实施意见。

一、健全网络体系

（一）强化行业规划引领。将邮政快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，并与国土空间规划等相衔接，统筹考虑快递产业园区、邮件快件处理中心、邮政快递网点、邮政快递综合服务站、智能投递终端等基础设施建设用地需求。研究制定全县快递业高质量发展规划，从建设快递园区、服务地方产业发展等方面进行顶层设计，降低快递物流成本，推动行业高质量发展。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县供销合作社联合社）

（二）建设改造县级共配中心。依托现代农业产业园、县域邮件快件处理场地、客运场站、电商仓储场地、供销社仓储物流设施等资源平台，建设集中揽收、同仓共配、统一调度的县级共配中心，因地制宜实现共同配送。依托县域特色产品和专业市场，建设集商贸、供销为一体的县级快递电商产业园，引导寄递物流和供应链企业入驻园区。到2030年底，力争打造县级电商快递产业园1个，新建改造县级快递共配中心1个。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县发展和改革局、县供销合作社联合社、县邮政公司）

（三）优化乡村电商服务及网络建设。拓展乡镇集散站点，在各乡镇选取农村电商服务站、客货运场站、供销乡镇基层社、商超网点、邮政快递营业点，建设农村电商、快件分拣收投、客货运等合为一体的乡镇快递电商服务站，增强集散中转服务能力。推进“四好农村路”和城乡交通运输一体化建设，推广多式联运，推动公路客运班车代运邮件快件，到2030年底，开通客货邮融合线路5条。转型升级村级站点，统筹供销村级综合服务社、电商服务点、村邮站、快递服务点等资源，建设村级快递物流综合服务站，实现“一站多能”。（牵头单位：县发展和改革局；责任单位：县农业农村局、县交通运输局、县供销合作社联合社、县邮政公司）

（四）提升城市寄递末端服务能力。新建小区邮政快递公共服务用房、智能投递终端设施纳入小区公共服务设施配建项目，并在规划条件中予以明确，实现与新建建筑工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步交付。老旧小区改造项目可根据需求将邮政快递用房纳入更新改造范围，支持设置智能投递终端设施，小区物业、企事业单位等配合做好邮政快递末端服务设施的管理、使用和维护。将邮政快递末端服务设施纳入民生工程，鼓励邮政快递企业（本文所称邮政快递企业指《中华人民共和国邮政法》中规定的邮政企业和快递企业）利用社区物业、便利店、连锁超市等平台搭载邮政快递服务，满足社区居民基本收寄投递需求，管理单位应当为邮政快递企业收寄投递邮件快件提供场地及临时停车、代收保管等便利。推动“快递进校园”，提升校园快递服务能力。（牵头单位：县住房和城乡建设局；责任单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县发展和改革局、县交通运输局、县教育体育局）

二、促进产业融合

（一）推动快递与农业融合发展。大力支持邮政快递服务现代农业，发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用，优化提升产业链供应链。鼓励邮政快递企业主动对接家庭农场、农业产业化企业等，推动魏县本地特色产品，鸭梨、甘薯、食用菌、魏县桃等特色农产品走出去。鼓励合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，增加冷链运输车辆，开通冷链物流运输专线，提升末端冷链配送能力。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县农业农村局、县发展和改革局、县供销合作社联合社）

（二）推动快递与服务业融合发展。做优快递物流服务，引进智能仓储和快递物流技术研发生产企业，不断增强产业辐射带动效应。引导邮政、客运、货运、快递、农业、商贸、供销等主体合作，整合共享基础设施、运力、装备、人力等资源，降低快递物流成本。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县发展和改革局、县邮政公司）

（三）推动快递与文旅融合发展。推动邮政快递服务进景区，鼓励邮政快递企业利用自有电商平台宣传、销售具有魏县特色的食品、非遗产品、农特产品等。通过依法设立主题邮局，开发魏县特色系列文创产品，宣介推广魏县景区文化特色。（牵头单位：县文化广电和旅游局；责任单位：县农业农村局、县交通运输局、县发展和改革局、县邮政公司）

（四）推动快递与政务服务融合发展。支持邮政企业开放共享邮政基础设施和服务网络，加快建设集成邮政业务、政务服务、电子商务的邮政综合服务平台。服务“魏县办事不用跑”政务服务改革，在充分保障信息安全的前提下，实现党政公文、各类通知书、证照等集约送达模式，方便群众“线上快速申领、线下寄递送达”。推动邮政快递业与税务、警务、司法等政务服务的联动协同。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县公安局、县交通运输局、县司法局、县税务局）

三、电商快递共育

（一）培育电商业态。依托魏县专业园区、专业市场等产业市场优势，用好平台资源，借助直播经济服务更多行业领域，推动传统商业升级。引导电子商务企业与快递企业加强系统互联和业务联动，发展仓配一体化服务，提升供应链协同效率。鼓励直播电商等新业态新模式创新发展，满足网上菜场、惠民生鲜等新型业态发展需求。引导电子商务企业面向农村市场集中发力，带动农村电子商务专业化，拓展特色产品销售渠道。鼓励有条件的邮政快递企业建立电商、直播、云仓等基地，提供仓配一体化服务。（牵头单位：县发展和改革局；责任单位：县农业农村局、县供销合作社联合社、县交通运输局、县经济开发区、县邮政公司）

（二）推动引商引仓。加大对知名快递电商企业的招商力度。发挥魏县区位优势和快递产业园区平台优势，吸引顺丰、中通、申通、韵达等快递企业总部投资建设区域功能总部、分拨中心、仓储中心、集散中心、呼叫中心、信息中心。招引阿里巴巴、京东、拼多多、抖音、快手等大型电商平台入驻园区，建立云仓、分仓，推进快递产业集聚，促进经济转型升级。（牵头单位：县投资促进服务中心；责任单位：县交通运输局、县自然资源和规划局、县发展和改革局、县供销合作联社、县经济开发区）

四、推动迈向高端

（一）推动科技创新成果应用。鼓励邮政快递企业推广应用具备国际先进水平的卫星导航系统、物联网、云计算、大数据、5G通信等现代信息技术及自动分拣装备、智能投递终端。鼓励推广无人机、无人车投递、智能机器人派送等无接触式快递服务，加快形成快递业发展新质生产力。（牵头单位：县发展和改革局；责任单位：县交通运输局、县邮政公司）

（二）加强教育人才保障。鼓励我县职业院校增设快递类相关专业，积极与邮政快递企业合作，共建开放型区域产教融合实践中心。对组织开展邮政快递从业人员职业技能培训的，按规定给予培训补贴。（牵头单位：县教育体育局；责任单位：县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县财政局）

（三）推进行业绿色转型。落实绿色分拣中心（绿色网点）行业标准，推进基础设施绿色化改造。鼓励快递企业淘汰更新老旧车辆，新增和更新邮政快递车辆的新能源和清洁能源车辆占比不低于80%。按照上级要求完成现有快递分拣设备的升级改造。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县发展和改革局、县邮政公司）

各级各部门要充分认识邮政快递业发展的重要性，及时协调解决高质量发展中存在的问题。协调公安交警、城管等部门，保障邮政快递车辆通行便利。落实地方安全管理责任，完善县级邮政快递业监管体系，推动邮政快递业突发事件应急工作纳入本级应急管理体系。积极推动快递企业落实职工合法权益，将符合条件的邮政快递从业人员纳入住房保障范围、工会帮扶体系、行业典型及劳模评选范围，对邮政快递从业人员子女落实以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。落实快递服务质量评价制度，对邮政快递企业实施分类管理，促进企业对标达标，以刚性评价推动快递行业服务水平持续提升。

本实施意见自印发之日起施行，有效期五年。

附件：魏县邮政快递业高质量发展工作专班成员名单

附件

魏县邮政快递业高质量发展工作专班

成员名单

组    长：张    平  县政府县长

副组长：贾晓春  县人大党组成员、交通运输局局长（兼）

张俊刚  县政府副县长

成    员：张俊杰  县政府办公室主任

                武海林  县委组织部副部长、县委编制委员会办公室主任

李振刚  县发展和改革局局长

张大鹏  县自然资源和规划局局长

梁凤会  县公安局政委

杨领义  县司法局局长

陈志杰  县住房和城乡建设局局长

赵院刚  县投资促进服务中心主任

段晓明  县农业农村局局长

闫文杰  县行政审批局局长

李彦琛  县人力资源和社会保障局局长

苗云燕  县工业企业服务中心主任

连长法  县供销合作社联合社监事会主任

李振国  县教育体育局局长

翟现勇  县文化广电和旅游局局长

耿鸿亮  县税务局局长

肖    宇  县总工会常务副主席

边春兴  县城市投资运营集团董事长

李    刚  县经济开发区党工委副书记

闫    丽  县财政局副局长

陈洪涛  县交通运输局副局长

李永峰  县邮政公司总经理

各乡镇政府（街道办）主要负责同志

工作专班下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由贾晓春同志兼任。工作专班负责牵头制定年度推进计划，细化年度目标和重点项目，定期抓好工作推进、绩效评价和督查问责。

文件链接：关于《促进邮政快递业高质量发展的实施意见》的政策解读